Вугільні громади України: посилення стратегічної спроможності на шляху до справедливої трансформації

Проєкт реалізує Асоціація вугільних громад України за фінансової підтримки Міжнародного фонду “Відродження”.

ПРО ПРОЄКТ

АКТУАЛЬНІСТЬ ПРОЄКТУ. У Львівській та Волинській областях затверджено Плани дій із справедливої трансформації до 2030 року, а 18 червня 2025 року Уряд ухвалив Державну цільову програму трансформації вугільних регіонів. Їхня мета — комплексне вирішення економічних, соціальних та екологічних проблем, спричинених скороченням видобутку вугілля та закриттям шахт.

Водночас більшість вугільних громад, зокрема Шептицька, Сокальська та Нововолинська, залишаються недостатньо підготовленими до реалізації цих програм: їхні стратегічні та програмні документи не відповідають новим підходам. Стратегії розвитку вугільних громад та інші програмні документи мають відповідати Плану дій із справедливої трансформації, оскільки цей документ визначає національні та регіональні пріоритети, підходи та механізми підтримки вугільних регіонів у процесі переходу. Відповідність стратегічних документів державній політиці забезпечує узгодженість дій між рівнями влади, доступ до фінансування, ефективне економічне планування, зміцнення інституційної спроможності громад та залучення населення до процесу трансформації.            

Адже, справедлива трансформація це не лише економічна, а й соціальна зміна, що потребує участі бізнесу й громадськості, тому їх залучення до планування та впровадження політики справедливої трансформації є ключовим чинником її ефективності та сталості.

МЕТА ПРОЄКТУ. Посилити готовність трьох вугільних громад (Шептицький, Сокаль, Нововолинськ) до практичної реалізації політики справедливої трансформації шляхом гармонізації місцевих стратегічних та програмних документів із державними та регіональними планами та підготовки «Практичного путівника з оновлення стратегічних документів громад у контексті справедливої трансформації» як інструменту для органів місцевого самоврядування з інших вугільних регіонів. Проєкт сприятиме підвищенню інституційної спроможності органів місцевого самоврядування і залученню громадськості до процесу змін. 

ДІЯЛЬНІСТЬ В МЕЖАХ ПРОЄКТУ. В рамках проєкту, тривалістю 12 місяців, буде реалізовано такі основні напрями діяльності у 3-х пілотних вугільних громадах: Шептицькій, Сокальській (Львівська обл.) та Нововолинській (Волинська обл.):

1. Аналіз близько 10 стратегічних і програмних документів громад (стратегій розвитку, планів заходів з їх реалізації, планів відновлення та розвитку, програм соціально-економічного розвитку, тощо) для оцінки їхньої відповідності планам справедливої трансформації;

2. Розроблення трьох аналітичних довідок з оцінкою відповідності документів положенням справедливої трансформації, надання рекомендацій та адвокація змін у трьох пілотних громадах. 

3. Проведення тренінгів, стратегічних сесій, зустрічей і інформаційної кампанії для підвищення обізнаності місцевої влади, депутатів і громадськості, а також адвокації необхідних змін.

4. Поширення досвіду успішної адаптації стратегічних та програмних документів на вугільні громади Івано-Франківської, Дніпропетровської, Вінницької та Харківської областей шляхом підготовки “Практичного путівника з оновлення стратегічних документів громад у контексті Справедливої трансформації”.