Справедлива трансформація в Україні: Як громади готуються до нової економіки
У всьому світі підходи до енергетики змінюються вже не перше десятиліття. Вугільні шахти й теплові електростанції поступово втрачають свою роль, поступаючись місцем екологічним джерелам енергії, новим технологіям та новим напрямам економіки.
Справедлива трансформація покликана зробити ці зміни керованими: не просто закрити старі виробництва, а заздалегідь підготувати для громади надійну економічну базу – забезпечити нові джерела доходу, створити робочі місця та перетворити виклики на реальні можливості.
Українські монопрофільні громади, зокрема й Ладижинська, проходять свій шлях справедливої трансформації у надскладних умовах війни, руйнування підприємств та енергетичної інфраструктури, міграції людей. З одного боку, це ускладнює трансформацію. З іншого – робить її ще більш актуальною. Відбудовувати економіку просто за старою схемою, якщо сама ця схема вже стала вразливою, немає жодного сенсу. Відновлення дає можливість одразу створювати нові виробництва, нові робочі місця та більш стійку енергетичну систему.
Спробуймо розібратись, як відбувається справедлива трансформація сьогодні в Україні, що в цьому процесі залежить від держави та міжнародних партнерів і яку активну роль можуть відігравати самі жителі і жительки громади.
Хто відповідає за справедливу трансформацію
Справедлива трансформація – це не відповідальність і не завдання когось одного. Це синергія зусиль держави, міжнародних партнерів, громади та її жителів і жительок, де кожна сторона відповідає за свою частину процесу і водночас працює на спільний результат.
Держава
Вона встановлює правила та створює загальні умови. Саме уряд визначає державну політику, ухвалює програми, розподіляє державні ресурси, формує механізми підтримки, інвестицій та розвитку територій.
Україна почала системно формувати політику справедливої трансформації ще до повномасштабної війни. У 2021 році уряд визначив основні напрямки майбутніх змін, схваливши концепцію державної програми для вугільних регіонів до 2030 року. А в червні 2025-го затвердив уже саму програму, яка передбачає диверсифікацію місцевої економіки, розвиток людського потенціалу, покращення умов життя, енергоефективність та вирішення екологічних проблем. Її реалізація передбачає спільну роботу держави, місцевого самоврядування, жителів і жительок, громадських організацій та міжнародних партнерів.
Міжнародні партнери
Вони дають те, чого часто бракує на місцевому рівні: фінансові ресурси, експертизу, технології та досвід інших країн.
Для країн ЄС підтримка справедливої трансформації вугільних громад України – це не просто допомога, а вклад у спільну безпеку та спільні довгострокові інтереси. Тут поєднуються кілька завдань: посилення енергетичної та економічної стійкості України, зменшення екологічних ризиків, наближення до європейських стандартів і створення умов для подальшої торгівлі, інвестицій та економічної співпраці. Сильні українські громади й сучасніша енергетика означають менше ризиків для всього регіону, а розвиток нових підприємств та інфраструктури відкриває можливості для партнерства. Тому підтримка трансформації – це водночас допомога Україні та інвестиція у стабільніше, безпечніше й економічно вигідніше майбутнє для всіх сторін.
Фінансування при цьому може мати різні форми – від грантів і технічної допомоги до міжнародних програм підтримки проєктів у сфері енергоефективності, перекваліфікації, місцевого економічного розвитку, екології та модернізації інфраструктури.
Один із найпомітніших партнерів України у процесі справедливої трансформації – Німецьке товариство міжнародного співробітництва GIZ. У червні 2021 року за дорученням уряду Німеччини GIZ розпочало проєкт «Підтримка структурних змін у вугільних регіонах України». Він передбачав підтримку діалогу між державою, громадами та іншими учасниками трансформації, розробку стратегій з урахуванням потреб конкретних територій, використання досвіду інших європейських вугільних регіонів, а також консультаційну підтримку уряду щодо політики та механізмів фінансування трансформації.
Цю роботу продовжує програма Power4Just Transition – трирічний проєкт, який GIZ реалізує за дорученням уряду Німеччини у партнерстві з українськими органами влади. Програма спрямована на підтримку економічного розвитку та трансформації енергетичних систем українських вугільних регіонів. Ладижинська громада є частиною цього проєкту. У червні 2026 року в громаді в межах Power4Just Transition стартував окремий компонент «Справедлива трансформація Ладижинської громади: розвиток через учасництво та партнерства». Його мета – залучити жителів і жительок, громадські організації та ініціативні групи до формування майбутнього громади та напрацювання спільних рішень для її розвитку.
Громада
Місцеве самоврядування разом із жителями та жительками громади відповідає за те, щоб визначити конкретні потреби території та пріоритети її розвитку. Ззовні можна надати фінансування, експертизу чи готові інструменти, але саме місцеві люди найкраще знають особливості своєї громади й можуть визначити, які рішення справді працюватимуть.
Важливу роль у тому, щоб громади могли діяти спільно й активніше відстоювати свої інтереси, відіграє Асоціація вугільних громад України. Її створили в листопаді 2023 року за ініціативи органів місцевого самоврядування. Сьогодні Асоціація об’єднує 25 громад і є майданчиком для обміну досвідом, спільного представлення інтересів перед державою та пошуку можливостей для розвитку й фінансування. Вона також допомагає громадам із підготовкою грантових заявок, стратегічним плануванням та реалізацією заходів зі справедливої трансформації.
Ладижинська громада у вересні 2025 року розпочала розробку власного Плану дій зі справедливої трансформації. До роботи вже долучилися понад 200 представників громадськості, бізнесу, місцевої влади та експертного середовища. У червні 2026 року Робоча група погодила цілі та завдання Плану, після чого громада почала збирати конкретні ідеї проєктів.
Справедлива трансформація – не одноразова подія, а тривалий процес, у якому кожна сторона виконує свою частину роботи: держава задає рамки, міжнародні партнери дають ресурси та досвід, Асоціація вугільних громад об'єднує зусилля громад, а сама громада разом із жителями і жительками вирішує, як перетворити ці можливості на конкретні проєкти. Для Ладижина, чия економіка десятиліттями трималася на тепловій генерації, це не про відмову від минулого, а про побудову нової основи: диверсифіковану економіку, нові робочі місця та енергетичну систему, стійкішу до викликів, які принесла війна. План дій, який зараз готує громада, і має стати тим інструментом, що перетворить загальні принципи справедливої трансформації на конкретні кроки для Ладижина.
Матеріал створено в рамках проєкту “Справедлива трансформація Ладижинської громади: розвиток через учасництво та партнерства” ГО “Форум розвитку громадянського суспільства” у співпраці з Асоціацією вугільних громад України, Ладижинською міською радою та КУ «Агенція місцевого економічного розвитку м. Ладижин» за підтримки Міжнародного фонду «Відродження» та Deutsche Gesellschaft für InternationaleZusammenarbeit (GIZ) GmbH, за дорученням Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE).
Матеріал представляє позицію авторів і не обовʼязково відображає позицію Міжнародного фонду «Відродження», Deutsche Gesellschaft fürInternationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH та Федерального міністерства економіки та енергетики Німеччини (BMWE).
#CSDF #ФРГС #DIY4Change #BMWE #GIZ #Power4JustTransition #ФондВідродження #СправедливаТрансформація #Громадська участь
